安全生产是企业的生命线，是统领企业生产经营的大纲，也是工程建设领域永恒的主题。目前，工程建设行业安全管理工作任务繁重而艰巨，如何提高安全管理水平是摆在市政工程从业人员面前的一项重要课题。本文旨在探讨市政工程安全生产管理办法。

一、市政工程的特征

1.交叉作业多，综合性强

市政工程包含很多内容，如道路施工、桥梁施工、给排水施工、绿化施工、综合设施施工等。市政工程项目并不是一项工序完成后，才开始另一项工序，往往是多项工序同时交叉进行。此外，市政工程还具有综合性强的特点，涉及给排水管、供电、供气以及通讯等方方面面的工作。施工现场同一作业面经常会有多个工种、多种设施、多个作业队伍交叉作业，易存在协调不畅的情况，易出现管理盲区，给施工安全管理带来了挑战。

2.施工环境恶劣、复杂

市政工程作业通常是露天作业，施工人员经常会受到高压线杆、燃气管道、天气和季节的影响，存在潜在威胁，同时也会受到作业环境因素的制约，如有的施工地段狭窄，有的作业环境光线差，有的作业环境无氧、带毒，有的受到地上活动、地下管线影响。总之，施工范围严重制约了施工机械、材料及仪器机具、施工人员的进场及调动。在城市范围内施工，还会受到沿线车辆和行人的影响，一旦防护不当就会导致安全事故发生。

3.市政工程施工环节多

市政工程项目分部分项较多，持续时间较短，工人往往需要转换施工地点，安全保障和技术保障措施存在不稳定性，给施工过程带来了许多不安定因素。此外，多数管理人员理解片面，对市政工程安全管理重视程度不够，容易引发安全事故。

二、市政工程安全生产管理对策

1.设立专门的安全监管机构

目前，国有企业、高危行业的企业基本都设立了专门的安全监管机构、配备了相应的管理人员；企业的各项制度、规范齐备，企业的安全目标和管理手段和企业的发展同步。对于私有企业来说，更应加快设置安全管理独立机构的步伐，淘汰合署办公模式。

2.提高工程从业者的安全生产技能

为了彻底做好安全生产管理工作，预防安全事故，应对从事市政工程建设的管理人员进行专业的安全技术培训，加强专业技能，丰富专业知识；加强对作业人员的安全教育、交底工作，使作业人员对安全知识、安全技能做到应知应会。只有增强了人员的安全管理水平和安全生产技能，才能使安全生产工作防患于未然。

3、真管、敢管、会管

所谓真管，就是要有效介入施工安全管理的方方面面，俯下身子，真抓实干，不流于形式。市政工程施工单位管理水平参差不齐，工程施工状况不稳定，常常出现施工单位安全管理意识淡薄，不服从管理；建设单位提出不合理要求，忽视安全管理；工程赶进度，安全管理松懈等情况。这个时候，监理单位应站好位置，认清形势，勇于表态，敢于管理。

会管，是指工程建设安全生产隐患点多，想管好一个项目安全生产工作，就要有大局观，有主心骨，通俗地讲就是抓住直接能引起安全事故的具体事务，找对能预防、能解决问题的专业人员，不管是采取怀柔政策，还是高标准、严要求，总之要找到一条适合项目安全管理的路径，做好安全生产管理。

综上所述，对于市政工程项目而言，施工现场管理是非常重要的一个方面。施工现场管理压力较大，存在的问题较多，要切实加强工程管理人员的安全素质，增强安全管理意识，采取行之有效的管理手段及方法，配合企业独立监管机构的“飞检”指导促使安全管理制度不断完善，方法不断创新，这样，项目的安全管理成效才能真正迈上新台阶。